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태풍 콩레이의 교훈
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2019년 07월 17일(수) 10:34 [i주간영덕] 
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| | | ↑↑ 국민건강보험공단 울진 영덕지사 김 병 조 | | ⓒ i주간영덕 | |
지난 해 10월 5일과 6일 양일간 몰아닥친 태풍 콩레이는 제주지역을 시작으로 동해안 일대에 엄청난 재난을 몰고 왔다. 특히 내가 살고 있는 영덕군은 이틀간 말 그대로 물폭탄을 방불케할 정도로 집중피해를 입혔었다. 지금 생각해도 끔찍스럽고, 가슴이 떨린다.
양일간 영덕군의 평균 강수량 311.4mm! 이로 인한 피해는 사망1명, 공공시설 211건(하천40, 도로24, 수리시설16, 소규모108, 상하수도10, 산사태10, 어항3), 사유시설 1,155건, 주택침수 1,138건(영덕265, 강구626, 남정80, 달산8, 지품2, 축산100, 영해57, 주택반파 2건(강구2), 어선피해 좌초5, 전파7, 전복1, 미발견2, 농작물(시설) 농경지 침수300ha, 유실.매몰50ha, 과수침수12ha, 시설31동, 주민대피현황 임시대피(1,292가구, 2,169명) 등 전시상황을 방불케 했다. 김부겸 행정안전부장관과 이철우 경상북도지사가 피해현장을 방문해 상주하면서 응급복구에 나설 정도로 사태는 심각했다. 응급복구에 투입된 대형 중장비만도 75대(굴삭기60, 덤프10,기타5), 급기야 정부는 영덕군을 ‘특별재난지역’으로 지정하고 지금까지도 수마가 할퀴고 간 상처를 치유하기 위해 피해복구 작업이 진행 중이다.
현재 태풍피해복구사업은 총 213건 중 기능복구 공사 완료 201건, 개선복구사업으로 추진 중인 12개 사업은 공사 중 9건, 설계 중 3건으로 복구 진도는 94%다. 다행히 영덕군은 행정안전부 공모사업에 2020년 화전지구 우수저류시설 설치사업이 선정돼 전국 1위로 사업비 87억 원을 확보했다. 개선복구사업 등 대형사업장은 중앙부처 심의 등 행정절차를 거쳐야 하고 실시설계 및 절대 공사기간이 필요해 내년 우기 전까지 완공될 예정이다.
단기적으로 영덕군은 공사완료가 어려운 사업장과 작년 침수피해지역에는 임시 양수기 배치, 비상용 마대 비치, 하천 준설, 하수도 준설 등의 침수예방 대책을 세웠다. 특히 가정 내 재난방송 무선수신기 설치, 실질적 재난대응훈련 실시 등 대책도 추진하고 있다. 이희진 영덕군수는 “항구적 복구사업에 불가피한 기간이 소요돼 추진하는데 어려움이 있다”며 “피해가 재발하지 않도록 재난재해 예방과 관리에 최선을 다 하겠다”고 밝힌바 있다.
특히 영덕군은 최근 태풍콩레이를 개기로 집중호우와 태풍, 폭염 등 여름철 집중되는 각종 자연재해로부터 주민들의 인명과 재산을 보호하기로 하고 ‘인명피해 사전예방 및 주민불편 최소화’를 재난대응 기본방침으로 정하고, 오는 10월까지 협업기능별 상호협업체계 구축 재난단계별 비상근무 체계 구축·운영 취약시설 점검·정비 추진 등을 통해 자연재난에 적극 대응할 계획이라고 밝혔다. 대표적으로 시는 앞서 실시한 급경사지 · 배수펌프장·산사태 위험지역 등 인명피해 시설물에 대한 일제점검 결과 긴급정비가 필요한 시설물에 대해서는 보수·보강 등 정비작업을 실시하기로 했다. 또한 재난상황실을 24시간 운영해 신속한 재난대응체제를 유지하고, 예비특보단계부터 상황판단회의를 개최할 계획이다.
또한 신속한 상황판단회의를 통해 기상상황을 파악하고 재난 진행방향을 예측해 대응방향을 결정하는 비상대응체계를 구축하는 등 재난대응에 능동적으로 대처하기로 했다. 이와 함께 안전모니터봉사단, 자율방재단원, 안전보안관 등 민간과 연계해 재해 · 재난 취약시설에 대한 수시 예찰활동을 진행하고, 저지대 가옥침수 등에 대비해 관할 주민센터에 양수기를 전진 배치하는 등 집중호우에 따른 침수에 대비할 방침이다.
아울러 주민들을 폭염으로부터 보호하기 위한 대책도 마연하여 폭염 대책 TF팀을 구성해 부서 간 협업을 통해 재난취약계층 보호 등 피해발생을 최소화하고, 재난에 신속히 대응할 계획이다. 뿐만 아니라 평소 이용률이 높고 접근성이 좋은 경로당, 주민센터, 건널목 등 공공시설을 활용해 무더위쉼터와 그늘막을 설치 운영하고, 폭염특보 시에는 농촌마을 안내방송 실시 폭염취약계층 대상 방문건강관리 프로그램 운영 등 다각적인 방법을 동원키로 했다.
또 다시 강수량이 많은 장마철이 시작되었다. 자연재난이란? 태풍, 홍수, 호우(豪雨), 강풍, 풍랑, 해일(海溢), 대설, 낙뢰, 가뭄, 지진, 황사(黃砂), 적조(赤潮), 조수(潮水) 등 국민의 생명, 신체, 재산에 피해를 줄 수 있는 자연현상을 말한다.
최근 기후변화와 이상기상 현상으로 인해 집중호우가 빈번해지는 등 재난피해에 대비한 철저한 준비가 필요한 시점이다. 따라서 정부는 폭우, 폭염 등 자연재해와 각종 안전사고로 인한 피해예방에 총력을 기울여 국민 모두가 건강한 여름을 날 수 있도록 여름철 자연재난 종합대책 추진에 만전을 기해야 할 것이다. 지자체들 또한 과거 침수피해가 발생한 지역에 대해서는 체계적 관리를 위해 해당 지역을 침수위험지구로 지정하고, 유수지와 저류조, 배수펌프장 등을 설치하는 재해예방사업을 전개해야한다.
재해 · 재난은 예고가 없다. 우리 영덕과 같은 자연 재해와 재난은 언제 찾아올지 모르기 때문에 대책은 사전에 대비하는 길 뿐이다.
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주간영덕 기자 
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