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제2의 새마을 운동으로 지역갈등을 치유할 수 있다.
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2015년 12월 02일(수) 10:42 [i주간영덕] 
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| | | ⓒ i주간영덕 | |
새마을 운동은 1970년대 근면·자조·협동의 기본정신과 실천을 통하여 우리나라 근대화를 이룩한 국민운동이다. 농촌새마을 운동은 매년 볏짚으로 덮는 지붕을 슬레이트 또는 함석으로 개량하고 담장, 마을 안길 정비 등 환경개선사업에서 영농 기반조성사업, 의식계발사업, 생산소득사업으로 전환하였다. 수리시설확충, 농경지확장 등을 통한 식량자급 토대를 마련하였고, 영농의 과학화, 농가부업의 육성, 농산물가격보장, 농수산물 유통구조개선 등을 통한 소득증대사업으로 농촌을 근대화하였다.
또한 도시새마을 운동은 법질서의 준수, 건전소비풍토 조성, 시민의식의 계발 등 정신개발과 도시녹화와 가로 정비, 새마을청소, 생활오물분리수거 등 도시환경개선사업에서 새마을공장, 새마을금고 육성, 생산품 품질개선과 생산성 향상, 근로자 후생복지제도 및 시설확충 등으로 전환하면서 획기적인 도시발전을 가져왔다. 새마을 운동은 확실히 경제적으로 자립하여 선진국 대열에 진입한 국민 근대화운동임에 의심할 여지가 없다.
새마을 운동의 세계화 전략은 한반도를 넘어 지구촌의 행복에 기여하는 글로벌 운동으로 발전해 나가고 있다. 대한민국의 희망을 일으켰던 새마을운동이 지금은 세계의 많은 나라들에게 희망의 등불이 되고 있음은 많은 개도국이 새마을운동의 성공 사례를 벤치마킹하고 실제로 농촌 현장에서 새마을운동을 통해 큰 성과를 거두고 있음으로 알 수 있다.
제2회 지구촌새마을지도자대회와 2015 전국새마을지도자대회 통합대회가 대구에서 개막됐다. 전 세계 50개국의 장·차관을 비롯해 지도자급 인사 6천400여명이 참석하여 새마을운동의 국제적 지속가능성을 제시하였다. 기존의 퍼주기 식 개발도상국 지원이 아니라 그들에게 ‘물고기 잡는 법’을 전파함으로써 새마을운동 세계화는 지구촌 빈곤퇴치에 기여할 뿐만 아니라 대한민국의 브랜드와 국격을 높이는 소중한 자산이 되었다.
박근혜 대통령은 ‘2013 전국새마을지도자대회’에서 “과거의 새마을운동이 근면, 자조, 협동의 자립운동을 통해서 절대빈곤의 탈출구를 열었다면, 제2의 새마을운동은 나눔, 봉사, 배려의 실천덕목을 더해서 국민통합을 이끄는 공동체 운동이 되어야 한다. 새로운 공동체 운동을 통해 도시와 농촌, 수도권과 지방의 격차를 해소하고 세대간, 지역간, 계층간 갈등의 골을 메워나가는 것이 제2의 새마을운동의 중요한 과제가 되어야 할 것”이라고 제2의 새마을 운동의 정신덕목을 제시하였다. 나눔과 봉사는 국민과 시민단체에서 이미 아름다운 가치관으로 정착하였다고 본다.
따라서 제2의 새마을 운동은 소통, 화합, 배려를 실천 기본정신으로 해야 할 것이다. 지금 농촌, 도시에서 안고 있는 사회문제를 해결할 수 있는 것은 소통과 화합의 정신이다. 계층, 빈부, 세대, 남북간의 문제 등 서로 쌍극으로 치달을 것이 아니라 소통하고 화합하여 통합의 길로 나아가야 할 것이다. 이런 통합의 노력이 없이는 대한민국에 미래는 없을 것이며 평화도 통일도 요원 할 것이다. 소통, 화합, 배려의 덕목을 제2의 새마을 운동 정신으로 실천해 나간다면 지금의 경제 소득만으로도 충분히 행복한 삶을 영위할 수 있을 것이다. 왜냐하면 소득에서 경비로 지출되는 사회간접비용이 훨씬 줄어들어 실질소득이 증가하기 때문이다.
지금 우리 지역 영덕에서는 원자력발전소 유치 찬반 논쟁이 한창이다. 찬성하는 주민도 반대하는 주민도 나름대로의 충정과 논리, 이유는 다 있을 것이다. 어느 주민이 옳고 그름을 떠나서 서로의 의견을 경청하고 그 진정성을 이해하는 소통, 화합, 배려의 정신이 필요하다. 찬성하는 주민은 “영덕 백년대계를 위한 열복합단지조성, 원자력연수원건립, 사택단지 및 종합복지관건립 등 10대 제안이 우리 군민의 염원을 실현해 줄 것이다“라고 하면서 정부지원을 근거로 지역발전을 주장하고 있는 것 같다.
반대하는 주민은 ”외국의 원자력발전소 안전사고의 사례를 제시하면서 안전문제, 환경오염문제, 지역농산물 판매 문제, 관광객 감소와 지역 이미지 실추로 인한 피해와 함께 정부지원에 의존함으로서 경쟁력 사회시스템에서 경쟁력이 떨어져 지역발전에 나쁜 영향을 미칠 수 있다고 주장하고 있는 것 같다. 종합해 보면 찬성주민은 지역발전 즉 개발을 우선시 하고, 반대주민은 지역안전 즉 환경을 우선시 하는 것으로 가치관의 차이에서 상반되는 주장을 하는 것으로 판단된다. 물론 이 외에도 찬반의 이유는 많을 것이다.
정부는 “주민투표가 불필요한 갈등만 초래한다, 자율유치 신청하였다“고 주장만 할 것이 아니라 지금 환경도 많이 바뀌었고 유치반대 주민의 의견을 소통과 화합, 배려의 제2의 새마을운동으로 접근해 볼 필요하다고 생각한다. 근본적으로 원전의 안전, 운영의 안전, 안전사고에 대한 대비책을 제시하는 것이 우선이다. 님비(NIMBY)현상이 우리사회에 만연하고 있음은 주지의 사실이다. 내가 사는 지역에 혐오시설이 들어서는 것을 싫어하는 것은 인지상정이다. 때문에 인센티브제도가 있는 것이다. 소통과 화합, 배려가 그 어느 때보다 절실하다. 정부는 주민을 설득하지 못한다면 에너지 정책을 신재생에너지로 정책변화를 모색해 볼 필요가 있지 않을까?
수헌 장은재 이학박사, 대구가톨릭대학교 겸임교수
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