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2015 영덕군수 시정연설
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2014년 12월 01일(월) 10:25 [i주간영덕] 
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| | | ⓒ i주간영덕 | |
존경하는 군민여러분!
이강석 의장님과 의원님 여러분!
2015년도 예산안을 군 의회에 제출, 심의를 요청하면서, 내년도 군정 운영방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
군민과 함께하는 열린 의정활동을 통해 제7대 군 의회를 현장중심의 명실상부한 민의의 전당으로 탈바꿈 시키고 계신 의원님 여러분께 경의를 표합니다.
지난 7월 민선6기가 출범하면서 “신도청시대, 변화하는 영덕”을 군정비전으로 활기찬 영덕을 건설하는데 적극적인 지원과 정책대안을 제시해 주시고, 우리 군이 새롭게 발전할 수 있도록 힘을 보태 주신데 대하여 감사를 드립니다.
존경하는 의원님 여러분!
돌이켜보면 올 한해도 어느 해 못지않게 격동의 시간이었습니다.
새 정부 출범 2년차를 맞아 뜻하지 않은 세월호 사건이 발생하였고, 비정상의 정상화, 규제개혁 등 새로운 정책들이 본격적으로 추진되고 있으며, 얼마 전 베이징에서 열린 APEC 정상회의에서 북비핵화 공조를 위한 협력 방안이 모색되기도 하였습니다.
경상도 개도 700년인 올해, 신도청 건설이 순조롭게 추진되는 등 경상북도도 미래를 향해 힘차게 전진하고 있습니다.
우리군도 이에 발맞추어 민선6기 출범 이후 공약사업 63건을 확정하고, 내년부터 본격적으로 추진해 나갈 계획이며, 전 군민의 화합 한마당 잔치인 군민체육대회의 성공적 개최와 국?도비 확보를 위한 도청과 중앙부처, 국회 방문 등 분주한 시간을 보냈습니다.
또한 신규원전 예정지역인 우리군의 상생발전을 위하여 우리군과 경상북도, 한수원, 경북테크노파크와 MOU체결과 지난 11월 21일 정홍원 국무총리, 윤상직 산업통상자원부장관 일행이 우리지역을 방문하여 내년부터 영덕천지원전건설을 본격 추진하고 정부지원을 아끼지 않겠다고 약속하면서 우리지역 원전건설은 새로운 계기를 맞이하고 있습니다.
군정목표인 군민 위한 소통행정, 활력 있는 창조경제 등 함께하는 희망복지 영덕을 실현하기 위하여 그동안 5개월간의 짧은 기간이지만 끊임없는 소통과 내부 혁신을 통하여 여러 분야에서 소기의 성과를 거두어 가고 있습니다.
지난 7월에는 삼성전자 영덕연수원과 건립 투자 양해각서를 체결하였고, 우리 영덕대게는 대한민국 대표 브랜드 특산물부문 대상, 2014프리미엄 브랜드대상, 정부운영 패러다임인 3.0우수사례 경진대회 행정자치부 장관상 수상, 영덕대게축제가 경상북도 최우수 축제로 선정되고, 산불방지 분야에서도 도의 우수기관이 되었으며,또한 긴급환자 수송을 위한 닥터헬기장에 이어 앞으로 응급의료체계 개선을 위하여 지속적으로 노력해 나갈 것입니다.
이러한 결실은 한사람만의 힘으로는 이루어 질 수 없으며, 군민과 의원님 여러분께서 적극적으로 도와주신 덕분이라고 생각합니다.
이 자리를 빌어서 다시 한 번 감사를 드립니다.
존경하는 의원님 여러분!
2015년은 박근혜 정부의 3년차를 맞아 본격적으로 국정 핵심정책들이 추진되고, 복지확대에 따른 지방재정이 악화되고 있으며, 한?캐나다, 한?호주와의 FTA비준을 앞두고 있고, 한.중, 한.뉴질랜드와의 FTA협상도 타결되어 우리나라 경제지도가 확장되고 있습니다.
동서4축 고속도로 등 SOC사업 완공과 더불어 내년도 안동으로 신도청 이전 등 우리군도 변화하는 시대상황에 발맞추어 새로운 패러다임으로 미래의 청사진을 제시하며, 군정을 더 한층 역동적으로 운영해 나가겠습니다.
4만 군민과 30만 출향인, 600여 공직자가 한마음으로 온 군민이 함께 잘사는 행복영덕을 만들기 위한 내년도 군정운영방향에 대하여 분야별로 말씀드리겠습니다.
첫째, 소통과 화합으로 군민이 행복한 영덕을 실현하고, 깨끗하고 활기찬 행정으로 정성을 다하여 군민을 안전하게 보살피겠습니다.
민선6기 출범이후 읍면의 찾아가는 소통마당을 필두로 각급 직능단체와 소통의 시간을 마련하고 있으며, 각종 건의사항과 민원 등 군민들이 원하는 사항들을 미리 파악하여 군정에 적극 반영해 나가겠으며, 올 해 안으로 영덕발전소통위원회를 구성하여 열린 군정을 적극 추진해 나가겠습니다.
또한 공정한 인사시스템 운영으로 적재적소에 인력을 배치하고 조직도 새로 개편하여, 깨끗하고 활기찬 조직으로 변화시키고 무기계약 호봉제도 실시하겠습니다.
그리고, 군민안전을 위하여 재난재해경보시스템을 재정비하고 물놀이 위험지역 안전요원도 증가배치 하겠으며, 오포우수저류시설을 신규 설치하고, 재해위험지구 정비사업과 재해취약지구 항구복구사업도 차질 없이 추진하겠으며, 서민밀집위험지구도 빠짐없이 파악하여 정비해 나가는 등, 군민들이 안심하고 생업에 매진할 수 있도록 정성을 다하여 군민을 보살피겠습니다.
둘째, 사통팔달 편리한 도로망과 선진 교통체계를 마련하여, 지속 발전하는 미래도시 영덕을 건설하겠습니다.
이미 영덕시내버스정류소를 영덕야성초등학교 앞에서 영덕시외버스터미널로 이전하였고, 내년 3월 개통을 앞두고 있는 포항KTX 신역사와 연계한 시외버스노선 신설을 추진 중에 있으며, 농어촌버스 단일요금제와 지역사회 대응형 택시 제도도입을 추진하여 서민들의 교통비부담을 줄여 나가겠으며, 동서4축 및 영덕 포항간 동해안고속도로, 동해중부선 철도 등 지역의 대형 SOC사업이 차질 없이 추진되도록 예산확보에 최선을 다하겠습니다.
또한 안동 영덕간 34번국도 선형개량, 도곡 경정간 축산국지도 개량, 영해 영양간 918번지방도 창수령 터널 설치, 국지도69호선인 창수 삼계 온정간 도로도 순차적으로 확?포장하는 등 간선도로망도 차질 없이 확?포장 및 개량하여 선진교통체계와 주민 맞춤형 교통인프라를 구축해 나가겠습니다.
셋째, 지금 건설하고 있는 농공단지를 조속히 완공 분양하여 신규기업을 유치하고, 신재생에너지와 스포츠마케팅을 통한 일자리가 있는 신성장 산업을 육성하여, 지역경제를 활성화하는데 군정의 역량을 집중하겠습니다.
영덕제2농공단지사업을 재검토 한 후 조기에 완공하겠으며, 지금 마무리 단계에 있는 영덕로하스 특화농공단지도 폐수처리 시설사업을 최대한 단축하여 농공단지 분양에 최선을 다하여 국내외 기업을 유치, 지역에 기반을 둔 글로컬 영덕기업 육성을 위하여 노력하겠습니다.
앞으로 천지원전건설을 앞두고 도시가스 조기공급으로 지역산업의 경쟁력을 높이고, 신재생에너지사업, 취약계층 전력효율화 사업에도 지원을 아끼지 않겠습니다.
또한 영덕군민체육센터를 신규 건립하고, 영해생활체육공원 축구장을 추가 조성하는 등 체육시설을 확충해 나가겠습니다.
춘계 한국중등 축구대회와 영덕대게배 전국유소년축구대회, 경북지사배 국제축구대회 등 많은 대회를 유치하여 스포츠마케팅으로 지역경기를 살려 나가겠습니다.
넷째, 전통문화를 바탕으로 이색적이며 차별화된 체류형 문화관광영덕을 만들어 나가겠습니다.
무형문화재전수관을 건립, 전통문화를 계승 발전시키고, 국가지정 문화재를 지속적으로 보존하며, 문화체육센터, 예주문예회관, 올해 새로 개관한 해맞이예술관에 다양한 공연과 영화상영, 작품전시 등 지역문화를 융성시켜 나가겠습니다.
또한 내년도에 준공되는 장사상륙작전전승 기념공원을 우리군의 역사가 있는 새로운 관광명소로 조성하겠으며, 고래불해양복합타운과 나옹왕사의 역사문화를 체험 할 수 있는 낙동정맥역사문화산수길을 조성하여, 지역 주민들이 문화생활을 향유하고, 관광객이 머무르고 즐길 수 있는 다시 찾는 영덕을 만들어 나가겠습니다.
다섯째, 농어민이 체감하는 부자 농어촌, 희망이 있는 농어업을 육성하겠습니다.
지금 농어촌은 인구감소와 고령화, FTA시장 개방 등으로 많은 어려움을 겪고 있습니다. 내년도에는 농업예산을 증액시키고, FTA대응농업발전자금 이차보전금을 지원하겠습니다.
농촌마을을 종합개발하기 위한 역량강화 컨설팅을 하여, 6차 산업화를 통한 농가소득을 증대시키는 방안을 지속적으로 모색해 나가겠습니다.
농기계임대사업소 북부분소를 설치하여 북부지역 농업인들의 편의를 제공하며, 강구면소재지와 오천, 원구권역 등 종합정비사업도 추진하여 창조적 농촌만들기 사업에도 진력하겠습니다.
또한 수산물산지가공시설과 강구항친환경연안정비사업 등 대규모 프로젝트를 비롯하여 새로운 사업인 신정동진 축산항 미항사업도 본격적으로 추진하겠으며, 그 외에도 어항정비사업, 연안어업 구조조정사업, 대게자원보호를 위한 민간감시선 운용사업도 추진하는 등 잘사는 어촌 만들기에 최선을 다 하겠습니다.
여섯째, 깨끗한 환경 속에 온 군민이 함께 잘 사는 희망복지, 행복한 영덕을 만들어 나가겠습니다.
내년부터 상수도사업에 이어서 하수도사업을 지방공기업으로 전환하여, 하수처리를 효율적으로 관리하겠으며, 생활쓰레기 분리수거와 음식물 처리시설 증설 및 사료화 사업을 추진하고, 폐기물 소각시설을 정비하며 영농폐비닐집하장을 확충하고, 슬레이트 철거비용을 지원하는 등 깨끗한 지역을 만들어 나가겠습니다.
국민기초생활급여와 기초연금 및 장애인연금지원 등 저소득층을 보살피면서 노인복지사업을 확대하며, 마을단위 어르신 공동거주제를 시범 실시하고, 노인복지기금의 확대 조성과 노후된 마을경로당도 획기적으로 신축 보수하겠습니다.
그리고 여성복지와 청소년들의 건전육성, 아동 보육사업에도 정성을 기울이겠습니다.
또한 응급의료체계를 지속적으로 개선해 나가고 방문보건사업, 암조기 검진, 치매쉼터 운영 등 군민건강관리에 최선을 다하는 등 생애주기별 맟춤형 복지체계를 구축하여 누구나 건강하게 꿈과 희망을 가지고, 함께 잘사는 행복한 영덕을 만들어 나가겠습니다.
존경하는 군민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
내년도 예산안은 복지예산 확대에 따라 어느 해 보다 어려운 재정여건 속에서 건전재정에 중점을 두고 긴축예산을 편성하였습니다.
앞에서 말씀드린 군정방향에 따라 영덕의 미래를 대비하고, 우리 군이 지속적으로 발전할 수 있는 기틀을 마련하겠으며, 일자리 창출, 기업유치 기반 조성과, FTA 시장개방으로 어려움을 겪고 있는 농어업분야에 경쟁력을 확보 할 수 있도록, 우선적으로 재원 배분을 하였습니다.
내년도 예산의 총 규모는 3,342억 원으로 금년도 당초예산 3,233억 원 보다 3.4% 늘어난 규모입니다.
이중 일반회계는 2,748억 원으로 농림해양수산, 산업?중소기업, 수송 및 교통, 국토 및 지역개발 등 경제 분야가 전체의 32.5%인 892억 원, 문화 및 관광, 환경보호, 사회복지, 보건 등 삶의 질 향상분야에 40%인 1,100억 원,군민의 안전과 재산보호를 위한 일반 공공행정, 공공질서 및 안전, 교육분야에 10.1%인 278억 원, 예비비 등 기타분야에 17.4%인 478억 원을 반영하였습니다.
그리고 특별회계는 594억 원으로 공기업특별회계 199억 원, 기타특별회계 395억 원으로 각각 편성하였습니다.
지금까지 설명 드린 내년도 예산안은 어려운 재정 여건 속에서도 재정의 건전성과 안전성을 유지하면서, 어느 부문도 소홀함이 없도록 고심하여 편성했다는 말씀을 드리며, 생산적이며 계획적인 재정운영이 되도록 최선을 다하겠습니다.
존경하는 군민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
세계는 지금 자국의 이익을 위해서는 전쟁도 불사하는 대전환기에 직면해 있습니다.
얼마 전 중국 베이징에서 열린 APEC회의에서 아시아.태평양 자유무역지대(FTAAP)구축 로드맵이 정식 채택 되는 등 블럭화를 통하여 경제 발전을 꾀하고 있습니다.
우리 군도 고속도로시대, 철도시대에 대비하고, 신규원전을 앞두고 영덕군의 백년대계를 내다보며 4만 군민의 뜻을 모으고, 모든 공직자들이 사명의식을 가지고 성실하게 군정에 임하겠습니다.
“신도청시대, 변화하는 영덕”건설을 위해 군민 여러분들께서 늘 함께 해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다.
다시 한번 내년도 예산안에 대하여 의원님들의 협조를 부탁드리며, 영덕군의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분의 건승을 기원 드립니다.
감사합니다.
2014년 12월 1일
영 덕 군 수 이 희 진
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